Certificazioni Informatiche e GPS 2026: cosa sta accadendo davvero? Analisi giuridica, rischi, retroattività e il caso Accredia

Accredia è l’Ente Unico Nazionale di Accreditamento riconosciuto dallo Stato, ai sensi del Reg. (CE) n. 765/2008.
Il suo compito è accreditare:

• organismi di certificazione

• laboratori

• enti che emettono certificazioni delle competenze

In teoria, l’idea del Ministero sarebbe quella di:

👉 Selezionare solo certificazioni “certificate”, ossia rilasciate da enti che a loro volta sono certificati da Accredia.

In pratica:

• ciò escluderebbe decine di enti che oggi rilasciano certificazioni valide per le GPS;

• colpirebbe in particolare i percorsi LIM, Tablet, Coding, da sempre considerati validi e inseriti nelle tabelle ministeriali.

Il problema?
Non esiste ancora un decreto ufficiale che stabilisca questi nuovi criteri.
Ma il mercato si sta già muovendo come se fosse legge.

Le certificazioni informatiche nelle GPS: cosa prevedeva la normativa precedente

Finora, la normativa di riferimento era:

• O.M. 60/2020
• O.M. GPS 2022
• O.M. GPS 2024

Queste ordinanze prevedevano:

• 0,5 punti per ogni certificazione
• fino a 2 punti totali
• certificazioni riconosciute dal MIUR/MIM come:
  • LIM
  • Tablet
  • Coding
  • Pekit
  • EIPASS
  • European Informatics Passport
  • ICDL / ECDL

Nessun riferimento ad Accredia.
Nessuna distinzione tra enti accreditati o non accreditati.

 

Il principio di NON retroattività: le vecchie certificazioni sono intoccabili

Il diritto amministrativo italiano è chiarissimo:

Una norma sopravvenuta NON può ledere un diritto già acquisito.

Fonti giuridiche:

• Art. 11 delle Preleggi → divieto di retroattività
• TAR e Consiglio di Stato → tutela dell’affidamento del cittadino
• Art. 3 Costituzione → ragionevolezza amministrativa
• Art. 97 Costituzione → buon andamento e imparzialità PA
• L. 241/1990 → obbligo di trasparenza e non contraddittorietà

👉 Le certificazioni già conseguite e già dichiarate nelle GPS precedenti NON possono essere annullate o invalidate.

Chi ha ottenuto punteggio da LIM, Tablet, Coding, ICDL, EIPASS ecc.:

✔️ mantiene il punteggio
✔️ non perde nulla
✔️ non può essere penalizzato

Sarebbe incostituzionale e improponibile in giudizio.

 

Il problema delle certificazioni acquistate “a cavallo” della nuova norma

Qui risiede l’assurdità della situazione.
Senza una norma ufficiale:

• chi ha acquistato ieri → punteggio garantito
• chi acquista oggi → rischio di NON essere valutato
• chi acquisterà domani → completamente nell’incertezza

Il Ministero sta quindi creando un “vuoto normativo”, che genera:

❌ incertezza del diritto
❌ potenziali ricorsi
❌ penalizzazioni casuali
❌ mercato falsato

Non può funzionare così un sistema pubblico che regola l’accesso al lavoro.

 

L’aggiornamento anticipato delle GPS: un segnale pericoloso

Si parla insistentemente di:

👉 GPS 2026/2028 anticipate già nel 2025

Perché?

• ragioni elettorali
• necessità di chiudere il quadro prima delle europee e regionali
• volontà di introdurre Accredia velocemente

Anticipare le GPS significa:

Il Ministero ha obblighi deontologici e informativi? Sì. Li sta rispettando? No.

Gli obblighi sono chiari:

Obbligo di trasparenza – d.lgs. 33/2013

Le amministrazioni devono informare preventivamente le parti interessate.

Obbligo di comunicazione – L. 241/1990

Devono essere informati gli enti prima di cambiare requisiti.

Obbligo di tutela dell’affidamento legittimo

Il cittadino si fida della pubblica amministrazione.

Obbligo di parità d’accesso

Non si possono avvantaggiare enti che “sanno già”.

Rischio concorrenza sleale: un mercato che si restringe

Se la norma entrerà davvero in vigore così:

• oggi ci sono oltre 200 enti che rilasciano certificazioni informatiche valide
• con Accredia ne rimarrebbero meno di 10

Questo comporta:

❌ eliminazione di piccole e medie realtà
❌ monopolizzazione del mercato
❌ prezzi destinati ad aumentare
❌ minore libertà per i docenti

Il rischio è un cartello di fatto, anche senza volerlo.

 

Conclusioni: cosa devono fare ora docenti ed enti

✔️ 1. Le vecchie certificazioni sono al sicuro

Non possono essere cancellate o annullate.

✔️ 2. Le nuove certificazioni vanno acquistate solo dopo l’ordinanza ufficiale

Non comprare nulla senza chiarezza normativa.

✔️ 3. Gli enti devono chiedere al Ministero un tavolo tecnico

Serve una norma transitoria.

✔️ 4. Le associazioni dei docenti dovrebbero intervenire

Per tutela e richiesta di trasparenza.

✔️ 5. La situazione è ancora fluida

Finché non esce un decreto, nulla è definitivo.